嘉陵街道地处四川省广元市利州区主城区,“两项改革”后, 新增涉农 6 个村 1 个社区,林地面积 87159 亩, 辖有 4A 级景区 等重点防火单位 3 个、山子坟场等隐患点位 10 处,涉农地属喀 斯特地貌,季节性缺水严重,森林防灭火压力巨大。今年以来, 嘉陵街道创新探索“万桶水储备计划”推进“以水灭火”,同时, 采取“轮流坐庄”、抓实 “三个靠前”、突出“三个作用”,多措并举, 构建起有效防范应对森林火灾的立体治理体系。
万桶水储备“防未然”。直面辖区大部分区域属喀斯特地貌、 水土流失严重、水源极少突出问题,推进“万桶水储备计划”, 聚焦“打早、打小、打了”用力,将铁桶变“废”为“宝”进行 储水。各村(社区)组织干部、群众,协调联系城区社区将家中、 单位、商铺废弃的塑料桶、油漆桶、铁桶等捐献出来, 变废为宝, 放置在坟林、祭祀点、林缘、地缘等易发违规用火重点部位, 依 靠自然降雨等持续储存防火用水,当发生火情时,能及时、快速 利用桶中水将火扑灭;为保障储水桶能够持续性发挥作用,在桶 身喷绘 “森林防灭火专用”等字样, 由各村(组) 和护林员对 水桶进行专人管护, 防止遗失、 损毁和盗用,并定期开展储水桶 检查,有破损及时更换、缺水时及时补充。
流动现场会“大练兵”。辖区 6 村 1 社区轮流“坐庄”,依 次登台展示森林防灭火工作推进情况。森林防火期内, 每月选择 1 个村 (社区) 以现场会形式推进工作落实、责任落实、措施落 实, 现场会前 1 天通知承办村(社区)上报点位,防止各地搞突 击抓落实。现场会上, 承办村(社区)现场汇报、街道点评、村 社互评找不足、倒逼责任落实;另外,每次现场会, 开展森林防 灭火工作落实情况、相关人员履职情况检查和通报,并进行知识 测试, 切实把责任压实到最小工作单元。“上一次现场会,村民 李成山烧秸秆作为反面典型在群众会、干部会上做检讨,这种反 面典型教育对我触动很大。”小岩村党总支在谈起最近一次现场会时仍深有体会、记忆犹新。
人财物靠前“筑防线”。抓实“三个靠前”,布防一线力量: “队伍夯实, 靠前布防”。加强街道 30 人半专业队、村(社区) 15 人群众义务扑火队管理,不定时补充完善,常态开展应急演练 和技能、理论培训;严格落实“乡、村、组”多级末端发力的“包 保”责任体系和《嘉陵街道办事处森林防灭火、秸秆垃圾禁烧五 级巡查机制》,聚焦“五周五缘” ,开展巡查巡护,采取 “清单 +责任+销号”推进隐患清零。“资金专款,靠前使用”。统筹整 合农、林、水等行业涉农资金,做到资金专款专用、靠前使用,围绕重点林区、重点部位和重点场所,建设一批山坪塘、蓄水池、 输水渠堰、隔离带等基础设施,发挥农业生产和森林防火双重功 能。“物资出库,靠前放置”。各村 (社区) 将部分防火物资从 原来村(社区)办公阵地、应急物资库搬离出来,围绕“五周五 缘”重点区域,靠前布防放置在附近老百姓家中、组干部手中, 确保火情火灾发生时拿得出、用得上。
突出三个作用“浓氛围”。突出群众喜闻乐见方式开展森林 防灭火宣传:突出 “大喇叭”作用。充分利用农村“村村响”广 播贴近群众身边实际,采取早、中、晚等时段不定期播放,将省、市、区 2023 年森林防火命令等法律法规进行滚动宣传,传导声势、营造氛围;突出知客宣讲作用。街道组建一支农村知客森林防灭火巡回宣讲队, 以“森林防灭火义务宣传站”为基点,在农 村红白宴席期间,巡回深入辖区涉林村(社区), 用“沾泥土”“带露珠”的方言顺口溜,把大道理做成小段子,把森林防火的 法律大餐做成群众喜闻乐见的家常饭,在人民群众中起到宣传和 教化作用。发挥反面警示教育作用。每次森林防灭火现场会开展 一次警示教育, 违规野外用火人员在现场会上作检讨发言,观看 森林火灾视频,通报近期森林火情、火灾,通过反面典型案例, 以案说法、以案促法、 以案释法。
2023 年 1 月 1 日,新一轮防火期启动后至今,嘉陵街道创 新实施“万桶水储备计划”推进“以水灭火”等有效、有力举措, 实现了森林火情火灾“零发生”,街道辖区范围内森林防灭火形 势总体平稳、效果显著。(杨永红)