12月4日,云南省工业和信息化厅等5部门联合发布《云南省天然橡胶一二三产业融合发展实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确,力争2030年,云南橡胶全产业链综合产值达到1000亿元。
《实施意见》包括指导思想、基本原则、发展目标、发展方向4部分内容,明确全省天然橡胶产业要发挥原料和区位优势,以推动一二三产业融合发展为目标,加强统筹规划,通过市场主导、创新驱动、补短板、造集群等措施,优化产业发展生态,加快构建天然橡胶种植、加工、贸易产业体系。
《实施意见》明确了发展目标:到2025年,云南橡胶种植面积、产量稳定在850万亩、46万吨以上,综合产值达到600亿元,其中农业产值达到100亿元,工业产值达到300亿元,服务业产值达到200亿元;力争2030年全产业链综合产值达到1000亿元。
在产业重点发展方向方面,《实施意见》提出,以做大做强天然橡胶市场总量为引领,依托中老铁路建设我国天然橡胶陆路通道,努力发展“资源经济、口岸经济、园区经济”,提升全省天然橡胶产业发展质量和效益。种植端以数字胶园建设为切入点,全面提然橡胶育苗、种植和管护的规范化和标准化水平;加工端以专用胶、特种胶、浓缩乳胶为重点,大力发展轮胎胶、乳胶制品和橡胶木制品等,延伸产业链;贸易端以提升服务质量为目标,加大产业金融赋能力度,在西双版纳州推动建设天然橡胶产业园及保税监管场所,打造面向东南亚、南亚的天然橡胶加工中心、贸易中心和仓储物流中心。
《实施意见》从优化种植业,增强保障供给能力;提升加工业,提高产品附加值;做强橡胶贸易,推动融合发展;补齐配套短板,延伸产业链条4个方面提出16项重点任务。
在优化种植业方面,《实施意见》提出,在西双版纳和普洱等资源好、管理强的优势胶园打造2家以上示范标杆型数字胶园,逐步建成领跑行业的天然橡胶数字化供给体系;建立健全民营胶园“龙头企业+种植大户”或“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制。
在提升加工业方面,《实施意见》提出,推进昆明、红河等州市发展深加工产品,打造天然橡胶精深加工产业基地;以昆明、曲靖的化工园区为载体,重点聚焦子午胎等产品,打造橡胶制品的生产制造中心;依托普洱等州市橡胶种植基地延伸产业链,打造橡胶制品和乳胶制品加工基地;推进西双版纳天然橡胶全产业链发展,夯实初加工和深加工产业基础。重点打造“云象”“金凤”“云胶”“曼列”“望天树”等天然橡胶品牌。
在做强橡胶贸易方面,《实施意见》提出,引进和培育一批具有国际竞争力的橡胶贸易企业,支持昆明经开区、磨憨—磨丁合作区等发展天然橡胶总部经济;支持中国(云南)自由贸易试验区、国家级昆明经济技术开发区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁合作区等各类功能区发展天然橡胶产业,在西双版纳推动建设天然橡胶产业园;在中国(云南)自由贸易试验区、综合保税区以及西双版纳,加快建设天然橡胶期货交割仓库,为天然橡胶产品大宗交易搭建平台。
在延伸产业链方面,《实施意见》提出,将天然橡胶产业纳入产业强省建设统筹推进,实施一批产业链重大项目,支持重点项目纳入省级重大项目和“重中之重”项目建设;支持西双版纳和普洱等产胶州市和滇中地区合作,以“园中园”和“飞地经济”模式,共建专业化橡胶深加工园区;推动实施“企业+合作社+农户”的发展模式,增强二产三产带动能力。同时,支持企业建立专家工作站、研发中心等科研平台,开展高端轮胎胶等高端产品研发,推进科技成果转化。
在保障措施方面,《实施意见》明确,强化组织领导,强化政策支持,强化要素保障,强化督促通报。建立重点任务、重点项目督办问题清单,实行“建立台账、跟踪推进、办结销号”的督办制度;加强督促,定期调度,及时协调解决橡胶产业发展中的问题,推动重要政策、重点工作、重大项目落实落地。(杨敏)
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